国家科技计划项目是国家科技活动的重要组成部分，是落实科技发展规划、引导科技活动走向、推动科技进步的重要手段。国家级科技计划项目统计调查是科技部组织的一项常规调查任务，调查范围包括项目执行情况和项目跟踪情况。项目执行情况调查包括2011年仍在实施阶段的国家863计划、支撑计划和973计划三类国家主体性科技计划项目，以及星火计划和火炬计划两类国家产业化科技计划项目。项目跟踪调查包括验收/结题不满三年的863计划、支撑计划和973计划项目。2011年我省处于执行中的调查项目1999项，跟踪调查项目288项。调查结果显示,项目承担主体集中，资金来源广泛，进展顺利，科技成果丰硕，后续效应明显。
      一、863计划、支撑计划、973计划项目执行情况
      2011年，全省共承担三类主体性计划项目407项，较上年下降29.5%。其中863计划232项，支撑计划97项，973计划78项，较上年分别下降34.1%、27.6%和14.3%。三类主体性计划项目执行情况呈现以下特点：
      1．高等院校是项目的主要承担者。三类项目，高等院校共承担268项，占65.8%，科研院所和企业分别承担12.3%和20.4%，仅1.5%的项目由其他单位承担。项目分布情况与上年相似。
      2．企业和政府是项目投入主体。2011年三类主体计划项目总到位资金[1]7.15亿元，其中政府资金3.45亿元，占总到位资金的48.2%。政府资金中，科技部拨款1.96亿元，占57.0%，其他国家级拨款（包括部门匹配）0.04亿元，占1.0%，地方政府拨款1.45亿元，占42.0%。地方政府拨款占比较上年上升7个百分点，表明浙江省地方政府加大了对主体性计划项目的资金投入。承担单位自筹资金3.71亿元，占总到位资金的51.8%。其中企业资金2.29亿元，占单位自筹资金的61.7%。其他资金0.01亿元，占0.3%。无贷款资金。
      3．项目研究的方向和人员较为集中。2011年，三类主体性计划项目涉及34个一级学科的研究，但主要集中在地球科学、生物学、农学、临床医学、信息与系统科学相关工程与技术、材料科学、机械工程、能源科学技术、电子与通信技术、计算机科学技术、化学工程、环境科学技术及能源科学技术这12个一级学科，占所有主体性计划项目的73.2%，其中材料科学和计算机科学技术这两个学科，分别占总数的9.6%和9.3%。研究人员方面，这12类一级学科的研究人员占研究人员总数的69.3%。其中，计算机科学与技术、材料科学、化学工程、信息与系统科学相关工程与技术这4个学科投入的人员最多，分别占13.0%、8.4%、6.9%和6.4%。与上年对比发现，计算机科学与技术、材料科学、信息与系统科学相关工程与技术这3个学科仍然是热门研究方向。
      4．项目实施集聚和培养了大批人才。2011年三类主体性计划项目研究人员总数为9756人次，其中53.1%具有中高级职称，49.9%具有硕士或博士学位，并吸引海外留学人员255人，聘用外籍专家38位，有1530名参研人员在2011年取得了硕士或博士学位。项目负责人（包括第一负责人和第二负责人）中，有176位是初次担任国家级项目负责人。
      5．项目进展顺利，科技成果丰硕。2011年，三类主体性计划项目中，有83.3%按计划进度进行或者进度超前，有16.7%拖延、停顿或申请撤销。影响项目顺利进行的原因主要是技术变化、计划性调整、协作关系影响等。主体性计划项目在2011年共有110项成果被转让，获得转让收入3.46亿元。获省部级以上奖励77项，取得新产品、新材料、新工艺、新装置373项。发表科技论文2713篇，其中向国外发表1512篇，占论文总数的55.7%。出版科技著作696万字。申请专利1077项，其中发明专利785项，向国外申请15项。获专利授权575项，其中发明专利362项，国外专利2项。
      二、产业化计划项目执行情况
      2011年，全省共承担产业化计划项目1592项，其中星火计划项目563项，占产业化项目总数的35.4%。火炬计划项目1029项，占总数的64.6%。产业化计划项目总量、星火计划项目和火炬计划项目分别较上年增长1.1%、26.2%和-8.9%。产业化计划项目执行情况有以下特点：
      1．企业是产业化项目的主要承担主体。2011年仍在实施的产业化项目中，企业承担1494项，占93.8%。由科研院所、高等院校和其他单位承担的只分别占2.1%、1.9%和2.2%。
      2．企业是产业化项目的主要投资者。2011年，产业化项目到位资金总计82.58亿元，其中星火计划项目到位资金12.56亿元，占15.2%。火炬计划项目到位资金70.02亿元，占84.8%。到位资金中，承担单位自筹70.18亿元，占85.0%，其中企业资金63.21亿元，占到位资金总额的76.5%，贷款资金9.68亿元，占到位资金总额的11.7%。政府资金和除上述以外的其他资金只分别占1.4%和1.9%。可见，产业化项目资金主要来源于自有资金和贷款，企业是绝对的投资主体。
      3．研究人员素质高，服务行业集中。产业化项目的主要参加人员总数为17543人次，其中中高级职称人员占59.5%。项目参加人员的服务行业主要集中在农、林、牧、渔业或制造业，占人员总数的91.0%，其中农、林、牧、渔业占16.4%，制造业占74.6%,其他行业仅占9.0%。以细分行业来看，研究人员集中在专用设备制造业、农业、计算机及通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、通用设备制造业等15个行业，占产业化项目参加总人数的76.4%。其中，专用设备制造业、农业、计算机及通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、通用设备制造业这5个行业的主要研究人员最多，分别占14.5%、7.8%、7.6%、6.9%和6.2%。
      4．项目进展良好，效益显著。产业化项目中有93.5%按计划进度进行或者进度超前，仅有6.5%处于拖延、停顿或申请撤销状态。影响项目顺利进行的原因主要是市场变化、计划性调整等。产业化项目在2011年共创造新增产值580.35亿元，实现净利润额73.99亿元，出口创汇额14.64亿美元，实交税金40.00亿元。申请专利2690项，其中发明专利782项。授权专利1875项，其中发明专利377项。
      三、国家科技计划项目跟踪情况
      为掌握国家级主体性计划项目的执行效果及后续发展状况，对全省验收/结题不满3年的863计划、国家科技支撑计划和973计划项目进行了跟踪调查，共跟踪调查项目288项，其中863计划200项，支撑计划52项，973计划36项。跟踪调查结果显示，这些项目在一定程度上加快了经济增长速度，推动了科技发展，促进了产业结构升级，在节能和环保方面也取得了丰硕成果。
      1．研究成果丰硕。2011年共发表科技论文879篇，其中向国外发表460篇，被SCI、EI、ISTP收录544篇。获批准的技术标准56项，其中51项已被采用。获国家科技奖10项，省、部级科技奖35项。科技成果成功转让109次，获转让收入3911万元。共申请专利198件，其中发明专利121件，向国外申请8件。获专利授权343件，其中发明专利289件，国外授权4件。至2011年底，累计申请专利2030件，其中发明专利1524件，国外专利39件。累计专利授权1179件，其中发明专利780件，国外专利6件。授权专利中，2011年缴纳年费的有976件，其中发明专利709件。被实施的专利530件，其中发明专利358件。专利被许可实施26次，获许可收入462万元。4件专利权被转让，获转让收入110万元。
      2．经济社会效益良好。项目结题验收后，有94.1%的项目成果得到了实际应用，应用范围主要涉及开发新产品新装置新工艺、改进性能或增加新功能、提高产品质量、计算机系统软件、建成中试线或生产线等。项目实施产生了良好的经济和社会效益，共新增产值41.38亿元，实现净利润5.30亿元，出口创汇1.12亿美元，上交税金2.82亿元，推动了科技的发展，带动了相关产业的发展和原有产业的技术升级。跟踪调查项目在节能减排方面也取得了很大成就，共减排废气108万立方米，废水3215.9万吨，废物211万吨，节水275万吨，节电1755万度，节煤125万吨，节油50万吨，节气8250万立方米，节约其他物料折合人民币共1815万元。项目组还举办技术培训班403次，培训人员2.5万人次，项目成果应用中安置劳动力4261人。
      3．项目后续发展情况。86.0%的项目后续发展目标主要集中在加快产业化、基于理论发展新的技术和方法、完善理论和改善性能方面，其中31.9%的项目将加快产业化作为主要目标，80.2%的课题在原有方向上继续深化研究，其余则根据国内外同领域研究的发展趋势和市场变化调整了研究方向。92.4%的项目后续研发环境和条件得到改善，并得到国家科技计划、863计划、国家自然科学基金、企业等方面的支持。29.9%的项目在后续发展中为了实现产业共性技术的突破而组成企业联盟，86.5%的项目进行了产学研合作。2011年项目成果应用/转化的状态与形式主要是自行用于科研（65.3%）、技术服务（30.9%）和提供给其他用户用于科研（23.3%），而未应用/转化的原因主要有成果目前还不具备应用/转化的条件、没有足够的经费和无合适的合作单位等。
      4．项目成果产业化及其他方面。所调查的项目中有60.4%的项目成果适宜于产业化，其中13.9%用于孵化企业，10.2%用于研究人员创业。在用于产业化的项目中，有37.8%已经形成产品并投放市场。项目研究团队有99.0%仍然存在。项目承担单位最大的收获体现在培养研发队伍，提高技术水平和创新能力（97.6%）、获得介入国家科技计划的机会（57.3%）、获得政府资金支持（33.7%）等。
（来源：浙江省科技厅   作者：厅计财处、省信息院科技统计与评估研究所）